近日，济南市出台了《济南市中医药发展“十四五”规划》和《济南市中医药产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称“两规划”）。11月25日上午，记者在济南市委市政府新闻发布会上了解到，“十四五”时期，济南将聚力打造4个中医药“龙头项目”，中医药“五大高地”，建设中医药文化强市，在2025年实现中医药产业产值突破240亿元。

聚力打造4个中医药龙头项目

争创国家中医药综合改革试验区。十四五时期，济南市将依托国家健康医疗大数据北方中心和市全民健康信息平台，建设开发中医药大数据平台，包括智慧中医辅助诊疗平台、智慧中药处方流转和监管平台。支持各级各类医疗机构、各种形式的智慧中药房与中医药大数据平台对接，一方面为群众提供方便看中医、放心用中药的“互联网+中医药健康服务”信息平台服务，另一方面实现对中药处方流转的实时监管和后期的数据汇集，推动中医药数据标准化、模块化，为中医药医疗、科研、人才培养和管理工作提供有力的数据支撑，以此争创国家中医药综合改革试验区。

争创国家区域医疗中心、国家医学中心。8月10日，山东省政府、济南市政府与中国中医科学院广安门医院签订了战略合作协议，支持济南市中医医院与中国中医科学院广安门医院合作新建广安门医院济南医院，争创国家区域医疗中心。按照国家区域医疗中心申报要求，一期对济南市中医医院本部进行局部改造，与广安门医院开展中医肿瘤专科合作；二期在国际医学科学中心医疗硅谷规划新建1000张床位的三级甲等中医医院，即广安门医院济南医院，委托广安门医院运营管理；同时整合济南国际医学科学中心在肿瘤诊疗、科研等方面的优质资源，与广安门医院强强联合，共同打造国内顶级的中西医结合肿瘤医疗集群。

建设防治重大感染性疾病重点实验室。8月10日，山东省政府、济南市政府与中国中医科学院签订战略合作协议，依托中国-奥地利中医药防治重大感染性疾病“一带一路”联合实验室，在济南国际医学科学中心建设“防治重大感染性疾病重点实验室”。建成后，该项目将成为我国中医药领域学术水平最高研究平台、全球中医药科技创新高地，传统医药国际医学高地，实验室产出的科研成果将优先在山东落地转化，并将山东中医药企业技术成果向“一带一路”国家推广。

打造东西部两个中医药产业增长极。按照《济南市中医药产业发展规划（2021-2025年）》，在东部，依托自贸试验区中医药产业片区，打造集研发、孵化、成果转化、临床、审批、推广、国际合作及国际贸易为一体的中药产业集聚区，争取国家级审批机构、检验检测、申报评价平台资源，着力打造本地高端化中医药产业基地，吸引国内外知名药企入驻，引领全市中医药产业快速发展。在西部，依托国际医学科学中心和鲁澳中医药科技园，推进济南与澳门在中医药领域的深度合作，搭建济南、澳门两地中医药人才、科研、产业交流合作平台，发展中医药产业咨询指导、科技创新、成果转化、国际交流合作、高层次人才培养和项目招引落地等功能，建设高标准、高质量的中医药研发基地，助力中医药企业借船出海。

聚力打造中医药“五大高地”

聚力打造中医药医疗高地。将持续优化中医药资源配置，推动医疗服务能力再提升。强化全域统筹。推动中医药资源合理扩容和均衡布局，提速市中医医院、市中西医结合医院、市民族医院项目建设，支持章丘、历城等区县中医院迁建扩建。强化龙头引领。支持市中医医院争创省级区域医疗中心；深化该院与中国中医科学院广安门医院的合作，争创国家区域医疗中心、国家中医医学中心。

聚力打造中医药科研高地。持续加大中西医协同攻关力度，着力提高中医药科技创新能力。推进关键核心技术攻关。推动科研院所、高校、医疗机构、企业科研力量开展联合攻关，力争在关键技术、工艺方法、设备装备研发等领域取得突破性成果。建强科技创新平台。支持中国中医科学院“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室建设。支持与中国中医科学院、山东大学、山东中医药大学等合作共建临床医学研究中心或分中心。

聚力打造中医药产业高地。按照“一圈两带三区”的总体布局，深入实施产业突破“十大工程”，“十四五”末中医药产业产值突破240亿元。一是突出新增长极培育。在东部，依托自贸试验区中医药产业片区，打造高端产业基地；在西部，依托鲁澳中医药科技园，建设高标准的中医药研发基地。二是突出集聚集群发展。加大双招双引力度，培育引进一批成长迅速、带动力强的独角兽、瞪羚中药企业，力争“十四五”末形成1-2个中医药产业集群。三是突出“中医药+”融合发展。支持开展中药二次开发和特医食品研发，推动中医药服务与健康养老深度融合。拓展“中医药+体育”“中医药+旅游”等新业态，不断延伸中医药产业链。

聚力打造中医药人才高地。持续完善中医药人才培养模式，推进中医药人才量质齐升。一是完善评价激励机制。优化完善中医药职称评价机制，适当放宽长期服务基层的中医医师职称评审条件，评优评先向基层一线和艰苦地区倾斜。二是引育高层次人才。对接省高层次人才“筑峰计划”，吸引中医药领域院士、国医大师等顶尖人才来济创新创业。在高层次人才评选中，探索建立中医药人才单列计划、单独评价机制，创新柔性合作模式。三是培养基层人才。社区卫生服务中心和镇卫生院中医师按计划编制数三年内补齐。优化中医师承教育，加大中医全科医生培养力度。到2025年，遴选市级名老中医、名中医药专家、基层名中医、青年名中医200名。

聚力打造中医药文化高地。将充分发挥黄河流域中心城市和中医药资源优势，擦亮“扁鹊故里、康养济南”品牌。一是强化挖掘传承。实施泉城中医药名家经典传承行动，对名老中医学术经验、老药工制药、炮制技术以及民间中药特色技术进行挖掘整理和开发利用。二是强化宣传推广。深入开展“扁鹊文化泉城行”等宣传推广活动，推动中医药文化走基层、进乡村、入校园，引导群众信中医、用中医、爱中医。三是强化交流合作。推进我市与东亚地区在中医药经贸、文化领域的合作，推动中医脉学、针灸学和外治法等特色疗法走出国门；积极承办国际性、高规格论坛展会,助力中医药文化海外传播。